从上半年中国情况来看，整体消费需求乏力，尤其是固定资产投资增速回落，致使经济下行压力很大，仅靠前期稳增长力度，难以达到全年7.5%的经济增长目标，这就需要出台更多刺激措施。由于全面下调“存准”属于强刺激，因此“定向降准”将会成为重要选项。前段时期人民银行已经对农村金融机构“降准”，近期市场传言还要对“棚改”定向宽松。预计今后会逐步扩大“降准”范围，加强货币宽松力度。
稳增长首先是要稳投资。在货币政策定向宽松的同时，今后中央政府还会加码固定资产投资，主要是追加基础设施与环保项目开支，加快城镇化进程等。
房地产投资在投资总量中占据重要比重，牵涉到数十个重要行业，因此稳定投资的一个重要方面是要稳定房地产市场。预计主管部门将会取消全国“一刀切”的普遍限购政策，按照不同城市的不同情况分类指导。前不久人民银行要求各地商业银行保证首套房的贷款需求，也可以看成是房地产调控思路的适当调整。
提高投资增速，需要配套解决投资资金来源，为此，除了“定向降准”，加大政府资金引导，决策部门还将一些项目向民营资本开放，通过改革获取经济增长动力。最近，国家发改委公布了首批基础设施等领域鼓励社会投资项目等80个项目，这包括24个交通基础设施项目，10个油气管网及储气设施，8个现代煤化工和石化产业基地项目，36个清洁能源项目，2个信息基础设施项目。粗略统计，上述项目全部投资可能达到近万亿左右。通过向民营资本开放，可以解决部分建设资金问题，尤其是港口、公路、石化等具体项目，引入民间资本的可能性更大，具体操作较为容易。由于民营资本对于投资的“天然负责性”，具有更强的市场敏感，更善于捕捉市场机会，因此投资所产生的市场需求刺激效应会更大一些。
上半年逐步加码的微刺激措施，集中到一起，将会形成推动下半年经济增长的合力，对此效应不可小觑。事实上，今年以来出台的刺激措施已经开始显现成效。汇丰银行最近公布5月份中国制造业PMI初值为49.7，创5个月新高，并超出市场预期，显示制造业景气开始回升。
固定资产投资与制造业为中国钢材需求的主要基础，这两大行业的回升，势必促进下半年钢材需求的增长。预计全年粗钢需求(含钢材直接出口)将达到8.4亿吨，比上年增长5%左右。
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